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标题:二连浩特市人民政府办公室关于印发《二连浩特市应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施实施方案》的通知
索引号:1152501011663205Y/2020-01504 发文字号:
发文机构:市人民政府办公室 信息分类: 政府办文件 其他
概述:二连浩特市人民政府办公室关于印发《二连浩特市应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施实施方案》的通知
成文日期:2020-07-22 公开日期:2020-07-22 废止日期: 有效性:
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二连浩特市人民政府办公室关于印发《二连浩特市应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施实施方案》的通知

来源:市人民政府办公室  发布日期:2020-07-22 09:54

 

市直各委、办、局,边境经济合作区管委会,格日勒敖都苏木政府,相关企事业单位:

  经市人民政府同意,现将《二连浩特市应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  2020年7月22日

  二连浩特市应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施实施方案

  为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要指示精神,认真落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施的通知》(内政办发〔2020〕10号)要求,有效应对新冠肺炎疫情影响,千方百计稳定就业,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、推动企业复工复产

  (一)全面恢复正常生产秩序,紧盯重点行业和重点企业复工复产,加快推进重点项目重大工程建设,以最快速度让能源、原材料和交通运输、物流等企业尽快复工达产,保障能源和原材料供给,打通产业供应链,推动上下游同步衔接,更好服务发展大局,通过产业发展带动就业。(市发改委、工信局、交通局、卫健委按职责分工负责)

  (二)依托全国一体化政务服务平台加快推进“健康通行码”运用,向社会及时公布“健康通行码”跨省(区、市)互认名单,确保就业出行。(市卫健委、政务服务局、交通局按职责分工负责)

  (三)建立完善复工复产企业用工调度保障机制,安排专人负责,摸清企业用工需求并随时向社会发布。通过向失业人员推送岗位、组织网络招聘、提供人才培养培训服务、引导职工安全返岗等方式,保障企业复工复产用工需求。(市人社局牵头,发改委、工信局、商务局、农水局配合)

  二、加大减负稳岗力度

  (四)对不裁员或少裁员的中小微企业,在放宽裁员率的基础上,返还标准提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%; 对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。有关程序要求等由人社部门按照《二连浩特市人民政府办公室关于印发〈关于面临临时性生产经营困难且回复有望企业认定办法〉的通知》(二政办发〔2019〕47号)要求,结合新冠疫情对企业造成的影响等因素制定具体标准。上述政策受理截止期限为2020年12月31日,所需资金从失业保险基金中列支。(市人社局牵头,财政局、发改委、税务局、市场监督管理局、工信局、商务局、应急管理局、生态环境分局、工会配合)

  (五)疫情防控期间,将中小微企业失业保险援企稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率,放宽至不高于上年度全国城镇调查失业率,对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。(市人社局牵头,工信局、财政局配合)

  (六)2020年6月底前,允许承揽我市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程的自治区所属建筑业企业和外埠建筑业企业暂缓缴纳在本企业设立的工资代发专用账户中存储的工资保证金。(市住建局牵头,财政局、人社局、执法局、人行二连支行配合)

  三、优化自主创业环境

  (七)制定《创业园和创业孵化基地绩效评估办法》,对创业园和创业孵化基地进行绩效评价。积极争取自治区“以奖代补”项目资金,根据绩效评价结果,合理分配“以奖代补”项目资金。对在新冠肺炎疫情期间民族文化创业园和天利创业孵化基地、内蒙古商城电商直播孵化基地为创业者降低或减免场地租金费用的,据实给予3个月的减免费用补助,由市财政局从自治区就业补助资金中列支,用地方创业发展资金给予的8000元租金补贴政策不变,两项补贴累加超过实际租金的从8000元租金补贴中扣减。支持在我市注册3年内从未享受过创业园(孵化基地)扶持政策的创业者入驻创业园和孵化基地享受租金减免等相关政策。(市人社局牵头,财政局配合)

  (八)降低小微企业创业担保贷款申请条件,小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数,由占现有在职职工人数的25%下调为15%(职工超过100人的企业由原来的15%下调为8%)。(市人社局牵头,财政局、工信局、人行二连支行配合)

  (九)将符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的,根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。(市人社局牵头,财政局、人行二连支行配合)

  (十)对自2020年4月15日之后新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款,以及全国创业孵化示范基地或信用社(苏木、嘎查村)推荐的创业项目,获得盟市级以上(含盟市级)荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业,经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农牧户、经营守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。(市人社局牵头,财政局、工信局、人行二连支行配合)

  (十一)增加支持群体。截至2020年12月31日新发放贷款,将下列群体纳入支持范围:一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户;二是贷款购车专门用于出租运营的个人;三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机(需平台提供专职司机“双证”等证明材料);四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司;五是对已享受创业担保贷款贴息政策且按时还清贷款的个人,在疫情期间出现经营困难的,可再次申请创业担保贷款。(市人社局牵头,财政局、工信局、人行二连支行配合)

  (十二)指导银行业金融机构按照市场化、法治化原则,对受新冠肺炎疫情影响,暂时遇到困难的中小微企业,自2020年1月25日以来到期的贷款,实施临时性延迟还本付息安排,还本日期最长可延长至2020年6月30日。对少数受新冠肺炎疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业,银行业金融机构可根据实际情况与企业协商确定另外的延期安排。(人行二连支行牵头,财政局、工信局配合)

  四、支持多渠道灵活就业

  (十三)放开对摊贩经济的限制性政策,合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,在指定场所、时间,鼓励就业困难人员、登记失业人员、农牧民工等重点群体销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无需取得许可的便民劳务活动。(市住建局牵头,市场监督管理局、自然资源局、人社局配合)

  (十四)取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的自治区内城乡户籍限制,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业后缴纳1年以上社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。补贴标准和有关申领程序按照《二连浩特市财政局 人社局关于转发内蒙古自治区财政厅 人力资源和社会保障厅转发财政部 人力资源和社会保障部关于印发就业补助资金管理办法的通知》(二人社发〔2019〕125号)要求执行。(市人社局牵头,财政局配合)

  五、促进农村牧区劳动力就业创业

  (十五)对企业和农牧业经营主体等就业载体吸纳农村牧区劳动力就业,并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的,按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。政策受理截止期限为2020年12月31日。所需资金从中央就业补助资金中列支。对吸纳建档立卡贫困劳动力就业并开展以工代训的各类生产经营主体,按照每人每月600元标准给予不超过6个月的职业培训补贴。政策执行期限至2020年12月31日,所需资金从职业技能提升行动专项资金列支。(市人社局牵头,农水局、财政局、扶贫办配合)

  (十六)加大对农牧民工返乡创业的支持力度,对农牧民返乡创业用地指标优先保障,返乡农牧民工进驻由政府主导建立的各类开发园区标准化厂房创业的,3年内免缴租金、物管费、卫生费、水电暖等费用。对通过租赁等流转方式取得集体土地经营权发展种养殖业、不改变农用地性质和用途的,按农业用地政策,免收相关费用。(市自然资源局牵头,农水局、人社局配合)

  六、拓宽高校毕业生就业渠道

  (十七)对我市境内注册的中小微企业在内蒙古自治区启动新冠肺炎疫情防控一级应急响应日期至2020年12月31日期间,招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,按每人2000元给予企业一次性吸纳就业补贴。政策受理截止期限为2020年12月31日,所需资金可从中央就业补助资金中列支。(市人社局牵头,财政局、工信局配合)

  (十八)国有企业2020年、2021年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。除特殊企业外,原则上国有企业年度招聘计划中招聘应届高校毕业生的比例不低于80%。(市财政局(国有资产监督管理办公室)牵头,各国有企业行业主管部门配合)

  (十九)全市事业单位2020年、2021年空缺岗位主要用于专项招聘应届毕业生和择业期内未落实工作单位的高校毕业生。要加大城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位开发力度,扩大岗位开发规模,吸纳未就业高校毕业生的比例应不低于50%。(市组织部、编办、人社局、财政局、教科局、民社局按职责分工负责)

  (二十)大力宣传国家扩大2020年硕士研究生招生、专升本招生规模和扩大大学生应征入伍规模有关政策,鼓励和引导各类符合条件人员广泛参与。应届毕业生征集人数在兵员征集总任务数内不设上限,实现应征尽征。(市教科局、人武部按职责分工负责)

  (二十一)引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间,对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构,以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用,落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。(市教科局、人社局按职责分工负责)

  七、加强困难人员兜底保障

  (二十二)对本年度内领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、依法参加失业保险并缴纳失业保险费但不符合领取失业保险金条件的参保失业人员和所在单位,按规定缴纳失业保险费但不符合法定领取农牧民工一次性生活补助条件的失业人员,统一发放6个月的失业补助金,标准按统筹地区第1—12个月失业保险金标准的80%确定。对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至退休年龄。有关标准和程序要求按照《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅 财政厅关于扩大失业保险保障范围的通知》(内人社发〔2020〕111号)执行。上述政策实施期限为2020年1月1日至12月31日,所需资金从失业保险基金中列支。(市人社局牵头,财政局配合)

  (二十三)对就业困难人员享受灵活就业社会保险费补贴政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期可延长1年,政策实施期限为2020年1月1日至12月31日。对通过市场渠道确实难以就业的就业困难人员,利用公益性岗位托底安置。支持各社区开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,给予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限以招用人员实际在岗期限为准,但最长不超过6个月。岗位补贴标准参照我市最低工资标准1760元执行。按照个人实际缴纳社会保险费的2/3给予补贴,补贴对象为个人。各社区为临时性公益性岗位办理人身意外伤害保险。对企业在内蒙古自治区启动新冠肺炎疫情防控一级应急响应日期至2020年12月31日期间,吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按每人1000元给予一次性吸纳就业补贴,政策受理截止期限为2020年12月31日。上述所需资金可从中央就业补助资金中列支。(市人社局牵头,财政局、民社局配合)

  八、大规模开展职业技能培训

  (二十四)大力开展企业职工技能提升和转岗转业培训,企业或企业委托培训机构组织职工开展岗前培训、转岗转业培训和岗位技能提升培训的,按照《内蒙古自治区人力资源社会保障厅 内蒙古自治区财政厅关于进一步加强职业技能提升行动资金使用管理工作的通知》(内人社发〔2019〕60号)规定,给予培训补贴。在新冠肺炎疫情防控期间,对企业职工开展职业技能提升线上补贴性培训的,均可按规定申领岗位技能提升补贴。(市人社局牵头,财政局配合)

  (二十五)实施安全技能提升计划,企业技能岗位职工参加年度安全技能培训,经安全生产行政管理部门验收合格的,每年按参加培训人数给予企业人均200元培训补贴。化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、消防救援等高危行业企业,要组织从业人员和各类特种作业人员参加安全技能培训,严格执行从业人员安全技能培训合格后上岗制度,培训合格的按自治区《重点产业需求目录》中A类职业(工种)补贴标准,给予职工个人或企业培训补贴,补贴资金从职业技能提升行动专项资金列支。(市应急管理局牵头,人社局、财政局配合)

  (二十六)鼓励重点就业群体积极参加“互联网+职业技能培训计划”,要积极组织就业技能培训和创业培训,可根据不同职业(工种)、培训项目,合理确定线上线下培训课时比例,对一些不需要实操训练或可以在线上模拟实操训练的职业(工种)和培训项目,可全程网上培训、网上考核,并按规定给予培训补贴。落实农牧民工跨区域培训、培训时间累计计算等培训补贴政策。对参加培训并取得培训合格证的农村牧区劳动力给予每人每天100元的生活补贴(含交通补贴),所需资金可从中央就业补助资金中列支。(市人社局牵头,财政局配合)

  九、进一步优化公共就业服务

  (二十七)建立健全线上供需调查、培训对接、就业对接、跟踪服务“四位一体”公共就业服务机制,大规模开展劳动力资源信息调查,充分运用调查结果,有针对性开展供需就业服务活动。对社会经营性人力资源服务机构和劳务经纪人等提供服务的,按规定落实就业创业服务补贴。(市人社局牵头,发改委、统计局、财政局配合)

  (二十八)将常住地为城镇的登记失业人员(包括农村进城务工人员和其他非本地户籍人员)纳入城镇登记失业人员统计范围,享受各类基本公共就业服务,不得以人户分离、户籍不在本地等为由不予受理。(市人社局牵头,公安局、统计局配合)

  十、压实就业工作责任

  (二十九)各相关单位要把应对新冠肺炎影响强化稳就业摆在更加突出的位置,抓紧抓实抓细稳就业各项工作。要认真履行稳就业的主体责任,加强督促落实,确保稳就业政策落实落地、见到实效。就业议事协调机构要充分发挥作用,跟踪调度各项重点指标进展情况,及时协调解决重大问题。各有关部门要认真履行职责,加强财税、金融、营商等政策与就业政策的协同配合,推动形成全市上下重视就业、支持就业、促进就业的工作格局。(各相关单位、市就业工作联席会议成员单位按职责分工负责)

 

 

相关解读:解读《二连浩特市应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施实施方案》

 

标题 二连浩特市人民政府办公室关于印发《二连浩特市应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施实施方案》的通知
索引号 1152501011663205Y/2020-01504
发文机关 市人民政府办公室
发文字号
信息分类 政府办文件 其他
成文日期 2020-07-22
发布日期 2020-07-22

 

市直各委、办、局,边境经济合作区管委会,格日勒敖都苏木政府,相关企事业单位:

  经市人民政府同意,现将《二连浩特市应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  2020年7月22日

  二连浩特市应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施实施方案

  为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要指示精神,认真落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施的通知》(内政办发〔2020〕10号)要求,有效应对新冠肺炎疫情影响,千方百计稳定就业,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、推动企业复工复产

  (一)全面恢复正常生产秩序,紧盯重点行业和重点企业复工复产,加快推进重点项目重大工程建设,以最快速度让能源、原材料和交通运输、物流等企业尽快复工达产,保障能源和原材料供给,打通产业供应链,推动上下游同步衔接,更好服务发展大局,通过产业发展带动就业。(市发改委、工信局、交通局、卫健委按职责分工负责)

  (二)依托全国一体化政务服务平台加快推进“健康通行码”运用,向社会及时公布“健康通行码”跨省(区、市)互认名单,确保就业出行。(市卫健委、政务服务局、交通局按职责分工负责)

  (三)建立完善复工复产企业用工调度保障机制,安排专人负责,摸清企业用工需求并随时向社会发布。通过向失业人员推送岗位、组织网络招聘、提供人才培养培训服务、引导职工安全返岗等方式,保障企业复工复产用工需求。(市人社局牵头,发改委、工信局、商务局、农水局配合)

  二、加大减负稳岗力度

  (四)对不裁员或少裁员的中小微企业,在放宽裁员率的基础上,返还标准提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%; 对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。有关程序要求等由人社部门按照《二连浩特市人民政府办公室关于印发〈关于面临临时性生产经营困难且回复有望企业认定办法〉的通知》(二政办发〔2019〕47号)要求,结合新冠疫情对企业造成的影响等因素制定具体标准。上述政策受理截止期限为2020年12月31日,所需资金从失业保险基金中列支。(市人社局牵头,财政局、发改委、税务局、市场监督管理局、工信局、商务局、应急管理局、生态环境分局、工会配合)

  (五)疫情防控期间,将中小微企业失业保险援企稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率,放宽至不高于上年度全国城镇调查失业率,对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。(市人社局牵头,工信局、财政局配合)

  (六)2020年6月底前,允许承揽我市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程的自治区所属建筑业企业和外埠建筑业企业暂缓缴纳在本企业设立的工资代发专用账户中存储的工资保证金。(市住建局牵头,财政局、人社局、执法局、人行二连支行配合)

  三、优化自主创业环境

  (七)制定《创业园和创业孵化基地绩效评估办法》,对创业园和创业孵化基地进行绩效评价。积极争取自治区“以奖代补”项目资金,根据绩效评价结果,合理分配“以奖代补”项目资金。对在新冠肺炎疫情期间民族文化创业园和天利创业孵化基地、内蒙古商城电商直播孵化基地为创业者降低或减免场地租金费用的,据实给予3个月的减免费用补助,由市财政局从自治区就业补助资金中列支,用地方创业发展资金给予的8000元租金补贴政策不变,两项补贴累加超过实际租金的从8000元租金补贴中扣减。支持在我市注册3年内从未享受过创业园(孵化基地)扶持政策的创业者入驻创业园和孵化基地享受租金减免等相关政策。(市人社局牵头,财政局配合)

  (八)降低小微企业创业担保贷款申请条件,小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数,由占现有在职职工人数的25%下调为15%(职工超过100人的企业由原来的15%下调为8%)。(市人社局牵头,财政局、工信局、人行二连支行配合)

  (九)将符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的,根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。(市人社局牵头,财政局、人行二连支行配合)

  (十)对自2020年4月15日之后新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款,以及全国创业孵化示范基地或信用社(苏木、嘎查村)推荐的创业项目,获得盟市级以上(含盟市级)荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业,经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农牧户、经营守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。(市人社局牵头,财政局、工信局、人行二连支行配合)

  (十一)增加支持群体。截至2020年12月31日新发放贷款,将下列群体纳入支持范围:一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户;二是贷款购车专门用于出租运营的个人;三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机(需平台提供专职司机“双证”等证明材料);四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司;五是对已享受创业担保贷款贴息政策且按时还清贷款的个人,在疫情期间出现经营困难的,可再次申请创业担保贷款。(市人社局牵头,财政局、工信局、人行二连支行配合)

  (十二)指导银行业金融机构按照市场化、法治化原则,对受新冠肺炎疫情影响,暂时遇到困难的中小微企业,自2020年1月25日以来到期的贷款,实施临时性延迟还本付息安排,还本日期最长可延长至2020年6月30日。对少数受新冠肺炎疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业,银行业金融机构可根据实际情况与企业协商确定另外的延期安排。(人行二连支行牵头,财政局、工信局配合)

  四、支持多渠道灵活就业

  (十三)放开对摊贩经济的限制性政策,合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,在指定场所、时间,鼓励就业困难人员、登记失业人员、农牧民工等重点群体销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无需取得许可的便民劳务活动。(市住建局牵头,市场监督管理局、自然资源局、人社局配合)

  (十四)取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的自治区内城乡户籍限制,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业后缴纳1年以上社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。补贴标准和有关申领程序按照《二连浩特市财政局 人社局关于转发内蒙古自治区财政厅 人力资源和社会保障厅转发财政部 人力资源和社会保障部关于印发就业补助资金管理办法的通知》(二人社发〔2019〕125号)要求执行。(市人社局牵头,财政局配合)

  五、促进农村牧区劳动力就业创业

  (十五)对企业和农牧业经营主体等就业载体吸纳农村牧区劳动力就业,并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的,按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。政策受理截止期限为2020年12月31日。所需资金从中央就业补助资金中列支。对吸纳建档立卡贫困劳动力就业并开展以工代训的各类生产经营主体,按照每人每月600元标准给予不超过6个月的职业培训补贴。政策执行期限至2020年12月31日,所需资金从职业技能提升行动专项资金列支。(市人社局牵头,农水局、财政局、扶贫办配合)

  (十六)加大对农牧民工返乡创业的支持力度,对农牧民返乡创业用地指标优先保障,返乡农牧民工进驻由政府主导建立的各类开发园区标准化厂房创业的,3年内免缴租金、物管费、卫生费、水电暖等费用。对通过租赁等流转方式取得集体土地经营权发展种养殖业、不改变农用地性质和用途的,按农业用地政策,免收相关费用。(市自然资源局牵头,农水局、人社局配合)

  六、拓宽高校毕业生就业渠道

  (十七)对我市境内注册的中小微企业在内蒙古自治区启动新冠肺炎疫情防控一级应急响应日期至2020年12月31日期间,招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,按每人2000元给予企业一次性吸纳就业补贴。政策受理截止期限为2020年12月31日,所需资金可从中央就业补助资金中列支。(市人社局牵头,财政局、工信局配合)

  (十八)国有企业2020年、2021年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。除特殊企业外,原则上国有企业年度招聘计划中招聘应届高校毕业生的比例不低于80%。(市财政局(国有资产监督管理办公室)牵头,各国有企业行业主管部门配合)

  (十九)全市事业单位2020年、2021年空缺岗位主要用于专项招聘应届毕业生和择业期内未落实工作单位的高校毕业生。要加大城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位开发力度,扩大岗位开发规模,吸纳未就业高校毕业生的比例应不低于50%。(市组织部、编办、人社局、财政局、教科局、民社局按职责分工负责)

  (二十)大力宣传国家扩大2020年硕士研究生招生、专升本招生规模和扩大大学生应征入伍规模有关政策,鼓励和引导各类符合条件人员广泛参与。应届毕业生征集人数在兵员征集总任务数内不设上限,实现应征尽征。(市教科局、人武部按职责分工负责)

  (二十一)引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间,对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构,以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用,落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。(市教科局、人社局按职责分工负责)

  七、加强困难人员兜底保障

  (二十二)对本年度内领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、依法参加失业保险并缴纳失业保险费但不符合领取失业保险金条件的参保失业人员和所在单位,按规定缴纳失业保险费但不符合法定领取农牧民工一次性生活补助条件的失业人员,统一发放6个月的失业补助金,标准按统筹地区第1—12个月失业保险金标准的80%确定。对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至退休年龄。有关标准和程序要求按照《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅 财政厅关于扩大失业保险保障范围的通知》(内人社发〔2020〕111号)执行。上述政策实施期限为2020年1月1日至12月31日,所需资金从失业保险基金中列支。(市人社局牵头,财政局配合)

  (二十三)对就业困难人员享受灵活就业社会保险费补贴政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期可延长1年,政策实施期限为2020年1月1日至12月31日。对通过市场渠道确实难以就业的就业困难人员,利用公益性岗位托底安置。支持各社区开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,给予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限以招用人员实际在岗期限为准,但最长不超过6个月。岗位补贴标准参照我市最低工资标准1760元执行。按照个人实际缴纳社会保险费的2/3给予补贴,补贴对象为个人。各社区为临时性公益性岗位办理人身意外伤害保险。对企业在内蒙古自治区启动新冠肺炎疫情防控一级应急响应日期至2020年12月31日期间,吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按每人1000元给予一次性吸纳就业补贴,政策受理截止期限为2020年12月31日。上述所需资金可从中央就业补助资金中列支。(市人社局牵头,财政局、民社局配合)

  八、大规模开展职业技能培训

  (二十四)大力开展企业职工技能提升和转岗转业培训,企业或企业委托培训机构组织职工开展岗前培训、转岗转业培训和岗位技能提升培训的,按照《内蒙古自治区人力资源社会保障厅 内蒙古自治区财政厅关于进一步加强职业技能提升行动资金使用管理工作的通知》(内人社发〔2019〕60号)规定,给予培训补贴。在新冠肺炎疫情防控期间,对企业职工开展职业技能提升线上补贴性培训的,均可按规定申领岗位技能提升补贴。(市人社局牵头,财政局配合)

  (二十五)实施安全技能提升计划,企业技能岗位职工参加年度安全技能培训,经安全生产行政管理部门验收合格的,每年按参加培训人数给予企业人均200元培训补贴。化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、消防救援等高危行业企业,要组织从业人员和各类特种作业人员参加安全技能培训,严格执行从业人员安全技能培训合格后上岗制度,培训合格的按自治区《重点产业需求目录》中A类职业(工种)补贴标准,给予职工个人或企业培训补贴,补贴资金从职业技能提升行动专项资金列支。(市应急管理局牵头,人社局、财政局配合)

  (二十六)鼓励重点就业群体积极参加“互联网+职业技能培训计划”,要积极组织就业技能培训和创业培训,可根据不同职业(工种)、培训项目,合理确定线上线下培训课时比例,对一些不需要实操训练或可以在线上模拟实操训练的职业(工种)和培训项目,可全程网上培训、网上考核,并按规定给予培训补贴。落实农牧民工跨区域培训、培训时间累计计算等培训补贴政策。对参加培训并取得培训合格证的农村牧区劳动力给予每人每天100元的生活补贴(含交通补贴),所需资金可从中央就业补助资金中列支。(市人社局牵头,财政局配合)

  九、进一步优化公共就业服务

  (二十七)建立健全线上供需调查、培训对接、就业对接、跟踪服务“四位一体”公共就业服务机制,大规模开展劳动力资源信息调查,充分运用调查结果,有针对性开展供需就业服务活动。对社会经营性人力资源服务机构和劳务经纪人等提供服务的,按规定落实就业创业服务补贴。(市人社局牵头,发改委、统计局、财政局配合)

  (二十八)将常住地为城镇的登记失业人员(包括农村进城务工人员和其他非本地户籍人员)纳入城镇登记失业人员统计范围,享受各类基本公共就业服务,不得以人户分离、户籍不在本地等为由不予受理。(市人社局牵头,公安局、统计局配合)

  十、压实就业工作责任

  (二十九)各相关单位要把应对新冠肺炎影响强化稳就业摆在更加突出的位置,抓紧抓实抓细稳就业各项工作。要认真履行稳就业的主体责任,加强督促落实,确保稳就业政策落实落地、见到实效。就业议事协调机构要充分发挥作用,跟踪调度各项重点指标进展情况,及时协调解决重大问题。各有关部门要认真履行职责,加强财税、金融、营商等政策与就业政策的协同配合,推动形成全市上下重视就业、支持就业、促进就业的工作格局。(各相关单位、市就业工作联席会议成员单位按职责分工负责)

 

 

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